Überhangmandate-Rechner

Was sind Überhangmandate und was gilt nach der Wahlrechtsreform 2023?

Überhangmandate entstanden früher, wenn eine Partei mehr Wahlkreise direkt gewann, als ihr nach dem Zweitstimmenergebnis Sitze zustanden. Diese zusätzlichen Direktmandate blieben erhalten. Damit das Verhältnis der Zweitstimmen wieder passte, bekamen andere Parteien Ausgleichsmandate. Genau dadurch konnte der Bundestag größer werden als die Regelgröße.

Nach der Wahlrechtsreform 2023 läuft die Rechnung anders. Die Sitzzahl bleibt bei der eingestellten Regelgröße, beim Bundestag 2025 also bei 630 Sitzen. Direkt gewonnene Wahlkreise führen nur dann zu einem Mandat, wenn sie durch Zweitstimmen-Sitze der Partei im jeweiligen Land gedeckt sind. Reichen diese Sitze nicht, ziehen einzelne Wahlkreissieger nicht ein.

Der Begriff Überhangmandat ist deshalb für das neue Bundeswahlrecht nur noch ein Vergleichsbegriff: Du kannst ausrechnen, wie viele Überhänge nach der früheren Logik entstanden wären. Im Ergebnis nach Wahlrecht 2023 werden sie aber nicht mehr als zusätzliche Sitze vergeben.

Wie funktioniert Zweitstimmendeckung im Überhangmandate-Rechner?

Du wählst die Datengrundlage, Regelgröße, Sperrklausel und Grundmandatsklausel und trägst bei eigenen Szenarien je Partei Zweitstimmen und gewonnene Wahlkreise ein.

Die Rechnung folgt mehreren Schritten. Zuerst werden die Sitze nach den Zweitstimmen verteilt. Dafür wird das Sainte-Laguë/Schepers-Verfahren verwendet: Die Zweitstimmen einer Partei werden durch einen Divisor geteilt, das Ergebnis wird gerundet. So entsteht die Sitzverteilung auf die Parteien, die bei der Sperrklausel oder über die Grundmandatsklausel berücksichtigt werden.

Danach werden die Sitze einer Partei auf ihre Landeslisten verteilt. In jedem Land gilt dann: Wahlkreissieger mit Mandat sind die gedeckten Wahlkreise, also höchstens so viele, wie die Partei dort Listensitze hat. In Worten lautet die Kernrechnung: Nimm die gewonnenen Wahlkreise im Land und die Listensitze im Land; die kleinere Zahl ist die Zahl der direkt einziehenden Wahlkreissieger. Die Differenz bleibt ohne Mandat.

Beispiel Baden-Württemberg: Die CDU gewann dort 35 Wahlkreise, hatte aber 29 Sitze über die Landesliste. Gedeckt sind damit 29 Wahlkreise, ohne Mandat bleiben 6. Dasselbe Prinzip erklärt auch die Gesamtzahl der Bundestagswahl 2025: Insgesamt blieben 23 Wahlkreise ohne Mandat, verteilt auf CDU 15, AfD 4, CSU 3 und SPD 1.

Überhangmandate berechnen: Was zeigt der Vergleich mit der Altregel?

Der Vergleich mit der Altregel zeigt, wie stark das frühere System den Bundestag vergrößert hätte. Bei der Bundestagswahl 2025 bleibt das Parlament nach Wahlrecht 2023 bei 630 Sitzen. Nach der früheren Logik mit Überhang und vollem Ausgleich wären es 683 Sitze geworden. Das entspricht einer Vergrößerung um 8,4 %.

Die Ursache liegt in den nicht gedeckten Direktmandaten. Nach alter Logik wären daraus 23 Überhangmandate entstanden. Damit die Sitzanteile der anderen Parteien wieder zum Zweitstimmenergebnis passen, wären zusätzlich 30 Ausgleichsmandate nötig gewesen.

Der Vergleich der Parteien macht den Effekt sichtbar:

Wichtig ist: Die Altregel ist hier keine Prognose für das geltende Recht, sondern ein Vergleich. Sie beantwortet die Frage, wie groß das Parlament geworden wäre, wenn Überhangmandate weiterhin behalten und ausgeglichen würden.

Wann bleiben Wahlkreise ohne direkt gewählten Abgeordneten?

Ein Wahlkreis bleibt ohne direkt gewählten Abgeordneten, wenn die Partei im betreffenden Land mehr Wahlkreise gewinnt, als ihr dort nach Zweitstimmen Sitze zustehen. Dann ziehen die erfolgreichsten Wahlkreisbewerber dieser Partei ein, bis die Zahl der gedeckten Sitze erreicht ist. Die übrigen Wahlkreissieger erhalten kein Mandat.

Bei der Bundestagswahl 2025 betraf das mehrere Länder. In Hessen gewann die CDU 20 Wahlkreise, hatte aber 15 Listensitze; ohne Mandat blieben 5. In Rheinland-Pfalz waren es bei der CDU 14 gewonnene Wahlkreise und 11 Listensitze, also 3 ohne Mandat. In Bayern gewann die CSU 47 Wahlkreise, hatte 44 Listensitze und damit 3 nicht gedeckte Wahlkreise.

Auch kleinere Differenzen zählen. In Bremen gewann die SPD 2 Wahlkreise, hatte aber 1 Listensitz; dadurch blieb 1 Wahlkreis ohne Mandat. Bei der AfD gab es Beispiele mit 1 nicht gedeckten Wahlkreis, etwa in Sachsen-Anhalt mit 8 gewonnenen Wahlkreisen und 7 Listensitzen.

Für die politische Einordnung ist entscheidend: Der Wahlkreis verschwindet nicht. Er hat nur keinen direkt gewählten Abgeordneten aus diesem Wahlkreis. Die Partei kann weiterhin über Listenmandate im Parlament vertreten sein, wenn ihr nach Zweitstimmen Sitze zustehen.

Typische Fehler bei Zweitstimmendeckung, Sperrklausel und Grundmandatsklausel

Der häufigste Fehler ist, Erststimmen und Zweitstimmen zu vermischen. Direktmandate entstehen über Wahlkreise, die Sitzanteile der Parteien aber über Zweitstimmen. Eine Partei kann viele Wahlkreise gewinnen und trotzdem nicht alle Wahlkreissieger ins Parlament bringen, wenn die Zweitstimmendeckung fehlt.

Ein zweiter Fehler ist die Annahme, dass unter der Sperrklausel immer keine Sitze entstehen. Das stimmt nicht automatisch, wenn die Grundmandatsklausel gilt. Im Beispiel mit der Linken reichen 4,5 % Zweitstimmen und 3 gewonnene Wahlkreise, damit die Partei berücksichtigt wird. Das Ergebnis sind 33 Sitze, davon 3 gedeckte Wahlkreise und 30 Listenmandate.

Anders sieht es aus, wenn die Grundmandatsklausel nicht greift. In einem Beispiel mit SPD 4 % Zweitstimmen und 3 gewonnenen Wahlkreisen, aber abgeschalteter Grundmandatsklausel, bleiben 3 Wahlkreissieger ohne Mandat. Das Parlament bleibt bei 630 Sitzen.

Achte außerdem auf die Regelgröße. Ein Szenario mit 598 Sitzen kann mehr nicht gedeckte Wahlkreise zeigen als dasselbe Kräfteverhältnis mit größerem Parlament. In einem Beispiel mit 598 Sitzen entstehen 17 Wahlkreise ohne Mandat; nach Altregel wären daraus 17 Überhangmandate und 36 Ausgleichsmandate geworden, zusammen 651 Sitze.